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 12.08.2008   

Paperasse administrative / bureaucratie : le pouvoir des bureaux...

12 Août 2008

Spécificité bien française, «complexe mais permet d'aboutir sur de grandes choses», bien symbolisée eu cinéma dans Brazil ou encore L'auberge espagnole (la paperasse administrative pour Erasmus). Alors qu'il serait si simple d'administrer avec une certaine rationnalité (et une certaine idée de la qualité et de l'efficacité des services administratifs). Sans pousser trop loin non plus l'usage administratif, rationnel ou irrationnel... Une question toujours d'actualité (du moins en France) et qui concerne presque l'avenir...

Une bien jolie citation / extrait (Les maîtres chanteurs, Orson Scott Card, pages 150 et suivantes de l'édition de 1992), un empereur s'adressant à ses nouveaux grands gestionnaires :

«[...]
Vous atteindrez bien naturellement d'importantes fonctions et vous aurez beaucoup de gens sous vos ordres. Vous perdrez souvent patience à cause de la lenteur de certains : ces minables bureaucrates qui semblent prendre un malin plaisir à retenir le plus longtemps possible le moindre bout de papier tombé sur leur bureau avant de le transmettre. Ils semblent ne posséder qu'un esprit minuscule, n'avoir aucune ambition, aucune vision de ce que devrait être le travail du gouvernement. Sans doute vous tardera-t-il de prendre un grand balai pour les foutre tous à la porte. Dieu sait que ce n'est pas l'envie qui m'en a manqué !
[...]
Mais n'en faites rien. N'en faites rien à moins d'y être absolument obligés. Les bureaucrates sont notre trésor, la part la plus valable du gouvernement. Vous qui avez de grandes dispositions, vous vous élèverez, vous changerez, vous vous ennuierez, vous passerez d'une place à l'autre. Si vous aviez un autre genre d'empereur, il arriverait parfois à certains d'être renvoyés et expédiés à... tenez, je n'arrive même pas à concevoir où l'on pourrait bien expédier les fonctionnaires désagréables...
[...]
Il se pourrait même que se produisent quelques bavures. Certains parmi vous seront tentés de prendre parti. Et ceux qui se seront trompés de camp paieront votre erreur. Mais pendant que la tempête fera rage, tous ces gratte-papiers de bureaucrates continueront tête baissée à s'occuper de toute leur incompétence des affaires de l'Etat. Ils font déjà preuve d'une telle inertie que, même si je le voulais, je serais bien incapable de les faire changer. Ca et là, quelques transformations ; ça et là, quelques progrès, un bureaucrate particulièrement brillant et qui mérite, plus qu'amplement, sa promotion. Mais la majorité d'entre eux continue et continuera de travailler avec la même infinie lenteur et c'est là, mes jeunes amis, ce qui assurera la sauvegarde et la pérennité de l'empire. Faites confiance à la bureaucratie. Comptez sur elle/ Gardez, autant que possible, la mainmise sur elle. Mais ne l'affaiblissez jamais. C'est elle qui sauvera l'humanité lorsque tous les visionnaires auront échoué, que toutes les utopies se seront effondrées. La bureaucratie, voilà bien la seule réalisation éternelle qu'ait jamais su créer l'humanité. »



Tellement peu exagéré «à dessein», mais tellement vrai aussi, plus une critique de ce système bureaucratique d'une apologie, que l'on retrouve un peu partout dans le mon de des systèmes sociaux et politiques stables, peu importe qui est aux commandes, c'est l'équipage qui manoeuvre de toute façon, tant pis pour les passagers...



@+
Gaby


Publié dans la catégorie : Actualités


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